【中華百科全書●革命史蹟●一全大會】

楊籍富

【中華百科全書●革命史蹟●一全大會】

 

中國國民黨第一次全國代表大會，於民國十三年一月二十日在廣州召開，歷時十一天，至同月三十日閉幕。

 

各地代表名額計為一百九十八人，實際與會者則為一百六十五人，列席者有臨時中央執行委員六人。

 

大會由總理孫中山先生親自主持，總理於開幕詞中略謂：「此次國民黨改組，第一是要組織一個有力量而具體的政黨；第二是要用政黨的力量，去改造國家」，並勗勉全體黨員：「犧牲自由，貢獻能力。」

 

此次大會除通過「中國國民黨第一次全國代表大會宣言」及「中國國民黨總章」兩項歷史性重要文件，選出第一屆中央執行、監察委員外，並通過議案十一件，保留者二件，交中央執行委員會酌奪者二件。

 

另黨務報告三十九起，發出函電五通。

 

接各界賀電祝詞三十九札。

 

一全大會「宣言」計分三段，第一段分析中國之現狀；

 

第二段闡述國民黨之主義；

 

第三段發布國民黨之政綱。

 

政綱分對外政策七條，對內政策十五條，合為二十二條。

 

宣言特別指出：中國唯一之生路，是國民革命實行三民主義。

 

一全大會所通過之「中國國民黨總章」，其要點及精神，戴季陶氏曾有如下之分析：一、黨之組織骨幹，為中央、省、縣、區各級黨部及區分部；

 

海外為總支部、支部、分部、通訊處。

 

二、黨之權力機關，為全國、省、縣各級代表大會，及區、區分部黨員大會。

 

三、黨之執行機關，為中央、省、縣、區、區分部各級執行委員會。

 

四、黨團之組織，在祕密、公開或半公開的非黨團體中，由黨員組成黨團，擴充黨的勢力，宣傳黨的主義政策，並指揮其活動。

 

五、黨之基本組織，為區分部，為全組織中最重要之點，其精神要素有三：（一）打破地方的觀念；

 

（二）打破階級的觀念；

 

（三）增加黨員之責任觀念。

 

六、黨之精神的中心，孫先生為全黨同志之人格的模範，亦為全黨主義的導師，故制度上，於委員之外，兼用總理制，以為全黨精神之表現，為主義之人格化。

 

七、黨之紀律，欲使國民黨在革命的戰線上，發生偉大效力，須使全黨能為有機體的活動，紀律即為有機體的靈魂。

 

（詳見戴季陶於十三年一月二十七日「致熊錦帆諸先生書」）至一全大會所通過之十一項決議案中，最為重要者有四：一、組織國民政府之必要案：本案係總理交議，並親作說明。

 

略謂：從前之護法政府被陳炯明推倒，結果使北方軍閥利用國會，賄選曹琨為總統。

 

現在之革命政府，又為關餘問題之交涉，遭列強之忌而加以否認。

 

為今之計，惟有組織正式政府，明示與北方脫離關係，使我輩之革命行動，被認為政治行為。

 

觀本黨現有數省土地，眾多人口，實有力量可以建國。

 

本次大會之目的有二：（一）為改組本黨；

 

（二）為建設國家。

 

而建設國家，尚有應研究之問題：一即立將大元帥府變為國民政府；

 

二為先將建國大綱表決後，四出宣傳，使人民了解其內容，要求政府之實現。

 

二、紀律問題案：本案亦為總理交議，其主要精神，為建立本黨的民主集權制度。

 

議案原文對民主集權制之精義作有如下之說明：大會以為國民黨之組纖原則，當為民主主義的集權制度，每一黨員既有應享之權利，亦有應盡之義務。

 

參與黨內一切問題之決議，及黨外政策之確定，選舉各級執行黨務之機關，此其權利也；

 

此等全黨黨員參與共同討論決議及選舉之制度，即所以保證民主主義之實行。

 

討論既經終了，執行機關既經決議，則凡屬黨員，均有遵守此等決議案或命令並實行之義務。

 

此即所謂政黨的集權制度。

 

三、海關問題決議案：（一）自民國六年國會被非法解散以來，北京無依法組織全國公認之政府，海關餘款自非非法北京政府所能獨有。

 

北庭直接間接得以西南之關餘，作為侵略西南之軍費，此事實無異齎盜以糧，應請我政府迅收回，以供建設之用。

 

（二）外人管理海關，其結果不但使保護政策無由實行，且使我國實業不能與外國實業在我國境為同等之發展，故本黨主張收回海關。

 

四、出版及宣傳案：本案主旨，在鑑於往昔本黨對於宣傳事業，向無組織，從事於宣傳者，僅為個人之自由活動，於全黨無與也；

 

此次改組以後，應以全力作有系統之宣傳組織，使凡屬於本黨之宣傳機關，在統一指導之下，指導群眾，故本案決議文有云：「吾黨以宣傳事業為最重要，應舉全黨之精力，以有系統的組織，切實進行。」

 

第一次全國代表大會主要任務，在完成黨的改組，吸收新的成員，為本黨除舊布新，開創新的紀元。

 

由於此大會為本黨建黨以來之第一次，具有開啟革命新局的功能；

 

對本黨組織方法的改善，黨勢的擴充，以及北伐統一基礎的奠定，均有顯著貢獻與深遠影響。

 

(陳敬之)

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=4130