【中華百科全書●新聞●新聞自由】

楊籍富

【中華百科全書●新聞●新聞自由】

 

西元一六四四年，英人約翰．米爾頓（JohnMilton）提出新聞自由請願書（Areopagitica）後，引起世界各地爭取新聞自由的運動。

 

一七九一年，美國通過憲法第一修正案（FirstAmendment），規定「國會不得制訂任何法律限制…新聞自由」。

 

此後，各國憲法，均有類似條款。

 

新聞自由是在社會演進變遷過程中，民主政治的產品。

 

它的意義是變動的，是隨著時間、空間而各不相同。

 

因之。

 

數百年來，新聞自由一直是個爭訟紛紜的名詞。

 

美國費城的獨立鏡報（IndependentReflector）曾說：「新聞自由正像其他的自由權利一樣，談論的人很多，但了解的人太少。」

 

國際新聞學會（InternationalPressInstitute）認為新聞自由的含義有四項：一、自由接近新聞（FreeAccessToNews）。

 

二、自由傳播新聞（FreeTransmissionofNews）。

 

三、自由發行報紙（FreePublicationofNewspapers）。

 

四、自由表示意見（FreeExpressionofViews）。

 

而英國、美國、奧地利、加拿大、比利時等歐美國家，將新聞自由的含義，綜括如下：一、出版前不須請領執照或特許狀，亦不須繳納保證金。

 

二、出版前免於檢查，出版後除擔負法律責任外，不受干涉。

 

三、有報導、討論及批評公共事務的自由。

 

四、政府不得以重稅或其他經濟力量迫害新聞事業，亦不得以財力津貼或賄賂新聞事業。

 

五、政府不得參與新聞事業之經營。

 

六、自由接近新聞來源，加強新聞發布，保障採訪自由。

 

七、自由使用意見傳達工具，免於檢查，保障傳遞自由。

 

八、閱讀及收聽自由，包括不閱讀、不收聽之自由。

 

新聞自由的傳統含義是：「報紙在發行前不須接受檢查，而在發行後擔負法律及道德責任的一種自由。」

 

（方蘭生）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=8220