【中華百科全書●政治●職位分類】

楊籍富

【中華百科全書●政治●職位分類】

 

一、職位分類的意義（一）職位：我國公務職位分類法第二條：「職位係分配於每一工作人員之職務與責任。」

 

由此條文的規定，職位具有下列意義：1.職位係指工作人員所擔任的職務與責任，它是機關組織的最基本單位，即若干職位構成一個組織。

 

2.職務與責任由一個工作人員所擔任。

 

如果職務與責任必須由兩個人擔任時，則已構成兩個職位。

 

3.職位可能是常設的或暫設的，也可能是實授或空缺，職位並不因無人擔任而不存在。

 

（二）分類：將若干事務依其某種特徵之是否相同或相似，予以分析、歸納而成為若干類別。

 

（三）職位分類：依據職位的工作性質、繁簡難易、責任輕重，及所需資格條件等，區分為若干類別及等級，以作為人事處理基準的一種科學方法。

 

我國職位分類共有一百五十九種職系，十四個職等。

 

（四）重要名詞：1.職系：依職位的工作性質的不同，分別畫分為若干類別，其定義是：「包括工作性質相似的職級。」

 

例如會計職系。

 

2.職等：就各職系的職位，依照工作繁簡、責任輕重、教育程度的高下，及技術的精粗等條件，畫分為若干等級，例如同為會計職系，但有的只是記帳的會計，有的則為編製國家總預算的會計，兩者所需要的條件自不相同，責任大小也不同，當然也不能支領同樣的薪俸。

 

其定義：「工作性質不同，而工作繁簡難易、責任輕重及所需資格條件程度相當之各職級所列之等。」

 

例如會計職系第六職等與文書職系第六職等，其工作性質不同，但工作繁簡難易、責任輕重，及教育程度卻相當。

 

3.職級：包括工作之性質、繁簡難易、責任輕重及所需資格條件相似的職位。

 

亦即某一職系之某一職等是為某一職級。

 

4.職級規範：又稱標準化的說明書，是職位分類結果的具體說明。

 

內容包括：（1）職級名詞：係每一職級的稱謂，如會計職系第六職等。

 

（2）職級編號：係代表每一職級之號數。

 

（3）職級特徵：係專屬各該職級之工作性質、繁簡難易、責任輕重之概括敘述。

 

（4）工作?

 

例：係屬於該職級內職位工作之事例。

 

（5）所需資格與專門知能：係擔任該職級內工作上所必須具備之學歷、考試、經歷、訓練，及應具有之知識、技術、能力、體力，及性格等。

 

（6）其他必要事項。

 

二、職位分類的功用（一）提供考試任用的客觀標準：職位分類之實施，先舉行職位調查，再依調查所得之事實，分析衡量職位之性質、困難程度，及責任輕重，以確定職位所需資格條件，並明定於職級規範中，使考試及任用的標準甚為客觀，可發揮為事擇人、考用合一、專業專才，及適才適所的功用。

 

（二）建立公平合理的薪給制度：職位分類有其客觀的標準，因此凡屬職位性質、困難程度、責任輕重，及所需資格條件充分相似者，則歸併為同一個職級，支領同等幅度的薪給，使同工者同酬，促成薪給制度的公平及合理化。

 

（三）考績獎懲標準具體化：考績是提高員工工作效率的有效方法之一，為使考績制度發生作用，必須有客觀、公正的考績標準。

 

職位分類將每一個職位的工作內容、特徵，及所負的責任明定於職級規範中，因此在考績及獎懲上，自可依各人員的工作表現與職級規範作一比較，優劣立判，這樣便可達到考績標準具體化的作用。

 

（四）訓練進修計畫易於訂定：訓練與進修，係充實人員知識，增強辦事能力，及誘發工作潛能的最佳方法，而訓練進修計畫的訂定，應以職位之工作內容及升遷系統為依據，職位分類既有職系、職級之序列，復有說明工作內容之職級規範，自可便於訓練進修計畫的訂定，對人才的發展甚有助益。

 

（五）預算易於編製及控制：實施職位分類以後，職位數目及薪俸的標準都有了具體而確實的依據，預算之編製當較以往為易，有多少事就用多少人，每一人要用多少錢，都可很方便的計算出來，不致發生浪費或不及的弊病。

 

（六）改善主管與部屬的關係：實施職位分類以後，人員工作明白確實、考績客觀公平、升遷系統分明、待遇公平合理，使人事上的糾紛減少，促進了主管與部屬的關係。

 

三、職位分類與品位分類的比較我國人事制度現有兩大系統，一為職位分類；

 

一為簡、薦、委等級的品位分類，兩者之間有下列的區別：（一）品位分類是以人為中心，職位分類則是以事為中心，前者是按個人資格地位的高低為分類，如委任、薦任、簡任，以品位高低來定待遇；

 

而後者是按工作的多少與貢獻來定待遇，工作多而重者，技術高而精者，待遇就高。

 

（二）品位分類是以名來鼓勵人，而職位分類是以利來鼓勵人；

 

兩者激勵的手段雖不同，但皆能對人員產生鼓勵的作用。

 

（三）品位分類由下級升到上級比較容易，職位分類則需要經過多次的考試，唯自六職等以上的職等，則可經由考績升等。

 

（四）品位分類的類科分得較少，約有五十個左右的類科，但職位分類則分為一百五十九個職系，而且升遷、調轉的範圍，其限制也較品位制為嚴。

 

（五）品位分類之下往往發生人與事不相稱適的現象，有大才小用或高階低就的現象；

 

但職位分類不會發生此種現象，可以做到「大才大用，小才小用」的地步。

 

（六）品位分類較適合於一般性的工作，職位分類較適合於技術性的工作。

 

（張潤書）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=5919