【中華百科全書●政治●權利法案】

楊籍富

【中華百科全書●政治●權利法案】

 

權利法案（BillofRight），通常所稱的權利法案，或曰民權法案，或曰權利章典。

 

係指英國西元一六八九年十二月十六日制定的權利法案而言。

 

其正式名稱為：「人民的權利與自由之宣言及規定王位繼承之法律。」

 

Bill本係法案之意，惟在此情形下應解為法律更恰當。

 

該法案一般認為係保障人民之基本權利、自由及其他權利之正式的立法宣言。

 

現在憲法上所規定之權利法案，通常雖以保障自由權為中心，也包含參政權、社會權及人民之義務等。

 

權利法案淵源於一六八八年光榮革命時，英國國會以提出權利宣言為迎其前后所生之長女新教徒瑪莉（Mary，詹姆士二世之長女）及其夫婿荷蘭威廉（WilliamOrange）親王入主英國，遵奉為王之條件，經獲其承認，所制定之法律。

 

這一法案的主要內容，得區分為三：第一為對於革命前朝政之非的責難，第二為列舉奠定現代憲政基礎的要義，第三為規定王位繼承之順序。

 

關於向朝政責難者，列舉詹姆士二世廢法亂紀等十二項惡政，以證朝政之非。

 

關於奠定現代憲政基礎者，具列十三要義，諸如未經國會同意而僭越行使權力或停止法律之適用為非法、廢棄宗教法庭、天主教徒不能繼承為王，在平時非經國會通過，不得設置常備兵，非經國會通過，不得徵收租稅。

 

此外，並確認人民有請願權、信教自由、攜帶自衛武器之自由、規定國會議員之選舉，必須以自由為原則，及國會議員在議會內有言論自由，其在議會內之言論及表決，在議會外不負責任，國會必須定期集會，並禁止過多之保釋金，過分科處罰金及使用殘酷而異常之刑罰等。

 

關於王位繼承順序者，確定王位先由威廉親王繼承，如死亡時，則由瑪莉公主繼為王，如兩者皆逝世時，王位傳予瑪莉之直系繼承人，倘無子孫時，則傳予瑪莉之妹丹麥安公主及其直系繼承人，倘無子孫時，則傳予奧倫洛（Orange）王子之直系繼承人。

 

此項王位繼承順序，為一七０一年所制定之王位繼承法所變更。

 

權利法典與大憲章及權利請願書，係構成英國憲法之最基本的法律。

 

它不但奠定了現代英國憲政的基礎，而且演化成為各國憲法上的權利條款。

 

如一七九一年美國聯邦憲法修正案第一至第十條、日本國憲法第三章、中華民國憲法第二章等所規定者，即係有關保障基本人權之規定。

 

（江義雄）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6100