【中華百科全書●政治●德治】

楊籍富

【中華百科全書●政治●德治】

 

政治是治國平天下的外王事業，此中涉及價值與事實兩個問題。

 

價值是應該如何，事實是如何可能，故談政治就有所謂的治道。

 

治是平治，道有二義。

 

一是途徑，二是理想，任何途徑的開拓，都指向一個終極的理想。

 

孔子說：「政者，正也。子帥以正，孰敢不正？」

 

（論語顏淵篇）此對政治下一價值的界定，正是正道，問題是正道的根源與標準何在！

 

治道有人治與法治之分。

 

人治是治於人，法治是治於法，價值的根源與標準在人，就叫人治，價值的根源與標準在法，就叫法治。

 

而價值的根源探討，就涉及人性善惡的問題了。

 

性善論者傾向法治說，人性內在本有善，善的根源在人性，善的標準也在人性，性惡論者傾向法治說，人性內在沒有善，義的根源在人性之外的法，善的標準也在人性之外的法。

 

人治說實則是德治說，人之所以為人在人有價值自覺，人自覺的要做有德的人。

 

做有德的人是德行，自覺的要是德性，我們就從這一價值的自覺說人性是善。

 

人生的價值莊嚴在德行，而德行的根源在德性。

 

政治是教養百姓之事，先富後教，而以教為本。

 

一切措施構作，就在引導人性的善，實現人生的德，故德治是價值的應該，也是出於人性的自然。

 

孔子說：「為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星拱之。」

 

（論語為政篇）又云：「君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃。」

 

（論語顏淵篇）為政以德，是儒家政治思想的價值標準，雖無為而有教化的功能，如北辰居其所而眾星環拱，如君子風動而小人草偃，此言德治的效用。

 

為政以德的另一意義，是為政者當「修己以敬」，並「修己以安百姓」（論語憲問篇），前者是挺立自我的道德修養，後者是推已及人的道德事業，修養是內聖，事業是外王，內聖是德，外王是治，由內聖而外王，就是德治。

 

就政治事實言，一定涉及權力結構與運作的問題，權力結構必關連權力分配的問題，權力運作必關連權力規範的問題。

 

德治說試圖以道德來做為權力分配的標準，與權力運作的規範。

 

統而言之，權力的分配與運作，若有不合理的情況，則可以在賢者在位的標準要求之下，作合理的轉移。

 

孔子說：「君君，臣臣。」

 

（論語顏淵篇）而在「君不君」的失德敗政之下，孟子說：「君有大過別諫，反覆之而不聽，則易位。」

 

（孟子萬章下）易位即權力的轉移，以德為權衡決定的標準，一在堯舜禪讓，二在湯武革命，皆立基在為政以德的價值自覺。

 

（王邦雄）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6884