【災害潛勢】

楊籍富

【災害潛勢】

 

「災害潛勢」是指在地質、氣象、水文等環境背景下，嘗試分析某區域內發生各種災害的機率或規模，常劃分為低、中、高等潛勢等級，再利用各種地理空間資訊（GIS）方式，呈現各地區的災害潛勢分布。

 

臺灣位於菲律賓海板塊與歐亞板塊的接觸帶，板塊的碰撞擠壓，亦使得臺灣的地形陡峻，地層不穩定，易受外營力的影響而變化。

 

再則，臺灣位於亞洲大陸與太平洋的交界帶，處於副熱帶季風氣候區，每年5、6月的梅雨季節與6至11月間的颱風季，常帶來強風與豪雨，造成各種作物的災害，豪雨則經常因水流宣洩不暢，在低窪地區導致嚴重的水災；

 

豪雨亦容易衝擊陡峻的坡地，夾帶破碎的風化岩屑，誘發嚴重的坡地災害。

 

因此地震、颱風、水災、坡地（土石流）就成為臺灣最主要的天然災害，對社會造成的直接損失，每年即高達300億元。

 

除上述天然災害外，臺灣人口與產業大部分集中於西部平原地區，密集的人口與產業，加上人為的疏失與不當操作，也容易誘發許多人為災害，如：火災、毒氣外洩、爆炸、工程施工不當等，除了造成人員傷亡外，也會影響產業的發展。

 

因此，如何分析各地區各項災害的潛勢，使自然或人為災害所造成的損失減至最小，是政府努力的目標。

 

有鑑於建立災害潛勢的重要性，行政院國家科學委員會遂於1997年成立「防災國家型科技計畫辦公室」，主要任務之一就是完成淹水、土石流等災害潛勢分析工作，並選取重要地區及類別，進行人為災害潛勢分析。

 

例如土石流潛勢溪流，是指溪床坡度大於10度、集水面積大於3公頃，就視為土石流潛在地點。

 

若溪流下游出口有住戶三戶以上、或有重要橋梁、道路需要保護的，則列入調查範圍。

 

另訂定各種因素及指標，將土石流潛勢溪流的危險等級區分為「高」、「中」、「低」等三個等級，至今共計已列出有1,578條的潛勢溪流。

 

此外，另有淹水潛勢及人為災害潛勢資料可供查詢。

 

透過災害潛勢分析的成果，使災害防救包括減災、整備、預防等方面，皆有明顯的進步，無論是在財產損失或民眾傷亡上，亦產生實質的減災效果。

 

但災害潛勢資料仍需隨時更新，以便政府單位可掌握最新資料、及時應變。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=100670